中國社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究專家 徐逢賢

　　會不會漲工資？菜價會不會降？社保和醫(yī)保水平能不能提高？房價會是什么走勢？大學(xué)生和農(nóng)民工的就業(yè)壓力是否能夠緩解？教育可能有哪些改變？對于百姓最為關(guān)注的柴米油鹽，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議是如何定調(diào)的？

　　中國社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究專家、經(jīng)濟學(xué)家徐逢賢昨日接受本報記者專訪，解讀中央經(jīng)濟工作會議確定的宏觀基調(diào)將在2011年如何影響微觀生活。當前，通貨膨脹壓力較大，低收入群眾生活比較困難，改善民生有著更為重要的現(xiàn)實意義。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，“十二五”開局之年，在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事。安排的重點包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、就業(yè)和社會保障等方面。這些領(lǐng)域存在的問題，群眾反映比較強烈。

　　在住房政策方面，會議提出，明年要加快推進住房保障體系建設(shè)，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。而在會議召開之前，有關(guān)部門已宣布明年計劃安排保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬套，力度之大，前所未有。

　　收入問題是制約生活水平提高和消費擴大的要害。中央經(jīng)濟工作會議提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。”這引起了專家們的關(guān)注。財政部財科所所長賈康認為，可以采取提高最低工資標準、加大對低收入群體補助力度等措施。

　　另外，擴大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費范圍，擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，加快公立醫(yī)院試點改革，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造等，都體現(xiàn)了保障民生，尤其是保障低收入群體生活的取向。

　　張曉晶說：“這些保障民生的積極舉措，體現(xiàn)了經(jīng)濟增長要更多惠及民生，也是擴大內(nèi)需特別是消費需求的需要。”

　　最低工資水平將提高

　　徐逢賢說，此次中央經(jīng)濟工作會議民生方面最大的亮點是要研究制定收入分配改革方案，以扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。

　　徐逢賢表示，收入分配改革的主要思想是差距不要太大，目前存在的問題是，勞動者報酬偏低，這是由“工資增長機制不完善”、“要素價格形成機制不合理”、“企業(yè)參與分配不規(guī)范”等原因決定的。這些問題都將在未來5年獲得解決，但最直接的改變是對于低工資階層，會提高最低工資，可以預(yù)見的是最低工資水平還將提高。

　　另外，在再分配調(diào)節(jié)體系中，目前存在“財稅調(diào)節(jié)作用不到位”、“稅收制度及財政支出結(jié)構(gòu)還有待健全”等問題，徐逢賢說，幾日來的中央經(jīng)濟工作會議提出，將通過財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，深化集體林權(quán)制度和國有企業(yè)改革，徐逢賢認為，這意味著，將通過在這些領(lǐng)域的調(diào)整，實現(xiàn)對低收入群體的傾斜。

　　徐逢賢表示，收入分配體制改革是此次中央經(jīng)濟工作會議的重點和亮點，而提高收入是惠及民生的根本。

　　社保和醫(yī)保覆蓋面將擴大

　　徐逢賢認為除了調(diào)整收入本身以外，社會保障和醫(yī)療保障、住房保障等體系是否完滿，是進行收入分配改革的必要的配套措施。

　　目前，我國的基本養(yǎng)老保險制度的主體是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，但被該保險體系納入的人員只有2.5億左右，其中離退休人員僅有6000萬。徐逢賢表示，相當大一部分老人，以及非就業(yè)居民還沒有被納入現(xiàn)有的養(yǎng)老保障體系中。這次的中央經(jīng)濟工作會議著重說了社會保障，這意味著將在“十二五”期間擴大社保范圍。在醫(yī)療保障方面，徐逢賢認為，除降低個人擔(dān)負比例外，農(nóng)民的醫(yī)保水平是國家著重解決的。

　　對于頗受公眾關(guān)注的房價問題，徐逢賢表示，國家一直在大力調(diào)控房價，期待房價能夠趨于理性，此次中央經(jīng)濟工作會議提到了“明年在改善民生上要扎扎實實辦教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房保障等幾件實事。”，徐逢賢認為，這釋放了一個信號，在現(xiàn)有的加強住房保障的手段方面，明年還將加大力度，比如建設(shè)經(jīng)濟適用房以及廉租房，安居房的面積將進一步擴大。而這會增加供給，會對平抑房價產(chǎn)生正面影響。